Разница между международными отношениями и внешней политикой

Мир политики - особенно международной политики - широк и сложен, и трудно определить границы между политикой и международными отношениями как таковыми. Например, когда мы говорим о международных отношениях, мы имеем в виду широкий спектр концепций и идей, которые часто пересекаются и которые редко легко различить. Более того, теоретическая сложность, которая окружает сферу международных отношений, еще более осложняется реальностью на местах, где политические и экономические интересы смешиваются и становится невозможно распутать..

Однако можно выявить теоретическую разницу между понятием «международные отношения» и понятием «внешняя политика»..

Международные отношения

Термин «международные отношения» охватывает широкий спектр понятий.

«Международные отношения пытаются объяснить взаимодействие государств в глобальной межгосударственной системе, а также пытаются объяснить взаимодействие других, чье поведение происходит в одной стране и ориентировано на членов других стран. Короче говоря, изучение международных отношений - это попытка объяснить поведение, которое происходит через границы государств, в более широкие отношения которых входит такое поведение, и институтов (частных, государственных, неправительственных и межправительственных), которые контролируют эти взаимодействия..[1]»

Из этого короткого, но точного определения мы можем понять, что цель международных отношений - объяснить, что происходит на международном уровне, и предоставить инструменты, необходимые для понимания динамики национальных государств. Другими словами, термин «международные отношения» является нейтральным: это не означает, что эти отношения являются хорошими или плохими; он просто объясняет, какая динамика регулирует поведение государств на международном уровне, и дает полезные толкования.

Кроме того, субъекты, анализируемые международными отношениями, включают в себя:

• Национальные государства;
• Негосударственные субъекты;
• Международные организации (как правительственные, так и неправительственные); и
• Непризнанные государства (например, Тайвань, Палестина и т. Д.).

Международные отношения анализируют поведение и взаимодействие между такими субъектами и обеспечивают теоретическую основу, объясняющую действия и стратегический выбор. Однако даже в сфере международных отношений мы можем найти различные точки зрения и теории, которые дают различные интерпретации мира и отношений между государствами:

• Реализм (и неореализм): согласно реалистической перспективе, государства (и люди) являются эгоистичными и эгоистичными сущностями, которые стремятся к превосходству и могут жить в мире только при наличии превосходящей силы, диктующей правила (Левиафан). Такой сценарий вступает в противоречие с анархией международной системы, в которой нет такого понятия, как высший орган: поэтому реалисты считают, что вероятность конфликта всегда присутствует;
• Либерализм (и неолиберализм): согласно либеральной (или идеальной) перспективе, взаимодействие между государствами может привести к мирному сотрудничеству. Вероятность мира повышается за счет расширения экономических связей между странами и растущего числа межправительственных институтов и демократических стран..
• Теория Мировой СистемыСогласно этой точке зрения, регионы мира можно разделить на ядро, периферию и полупериферию. Основные страны - это основные капиталистические страны, которые накапливают свое богатство, эксплуатируя периферийные страны - наименее развитые и современные районы мира. Полупериферийные страны - это те, которые допускают существование такой системы. Фактически, они оба эксплуатируются ядром и эксплуататорами периферии. Они функционируют как буфер между ядром и периферийными районами, которые представляют большинство стран мира.
• КонструктивизмСогласно конструктивистской теории, государства являются основной единицей анализа мировой системы, а интересы и идентичности государств напрямую определяются социальными конструкциями, а не являются экзогенными..

Все только что упомянутые теории пытаются объяснить причины, которые диктуют поведение государств на международном уровне: даже если они исходят из одного и того же предположения (анархия международной системы), они явно достигают разных результатов и дают разные объяснения.

Внешняя политика

Внешняя политика это «политика, проводимая нацией в отношениях с другими нациями, направленная на достижение национальных целей.[2] Поэтому, хотя термин «международные отношения» является широким и всеобъемлющим термином, термин «внешняя политика» имеет более конкретное значение и относится ко всем действиям, предпринимаемым страной в отношении других государств или международных органов. Такие действия варьируются в зависимости от политической и экономической повестки дня соответствующей страны и включают, среди прочего:

• Участие в международных органах и учреждениях (то есть в Организации Объединенных Наций, Международном бюро труда, Всемирной организации здравоохранения и т. Д.);
• Ратификация международных договоров или конвенций (т.е. Международного пакта о гражданских и политических правах, Конвенции о правах ребенка и т. Д.)
• Оказание военной, структурной и финансовой поддержки государствам и негосударственным субъектам;
• Создание политических и экономических альянсов (как двусторонних, так и многосторонних);
• Вмешательство в национальные и международные конфликты; и
• Поддержка стран, пострадавших от стихийных бедствий.

Термин «внешняя политика» относится к действиям данной страны с определенной целью в определенный момент. Действительно, действия одного государства неизбежно влияют на другие страны и могут создавать дисбалансы и сдвиги в международной системе..

Другими словами, мы могли бы сказать, что «внешняя политика» является одним из основных вопросов, анализируемых «международными отношениями», и в то же время «внешняя политика» формирует международный сценарий и модифицирует теории «международных отношений»..

Фактически, в то время как теории, окружающие международные отношения, слегка изменяются, чтобы приспособиться к реальности, внешняя политика одной страны может кардинально измениться после смены президента / премьер-министра. Например, недавние выборы в США вызвали важный сдвиг в американской внешней политике

• Бывший президент Обама осудил распространение израильских поселений на оккупированных палестинских территориях (ОПТ), в то время как избранный президент Трамп рассматривает возможность перемещения американского посольства в Восточном Иерусалиме [3].
• Бывший президент Обама никогда напрямую не вмешивался в сирийский конфликт, чтобы предотвратить перерастание гражданской войны в международный конфликт, в то время как избранный президент Трамп приказал нанести авиаудар по Сирии в ответ на предполагаемую химическую атаку, проведенную сирийским правительством 4 апреля, 2017 [4]. Такой недавний пример также представляет собой изменение в личных взглядах президента Трампа: фактически, пока г-н Обама был у власти, г-н Трамп открыто говорил о необходимости избегать военного вмешательства в Сирию. Однако после того, как он стал свидетелем ужасных человеческих страданий, вызванных предполагаемой химической атакой, г-н Трамп занял более жесткую позицию в отношении режима и призвал международное сообщество принять меры. Этот случай показывает, как внешняя политика может измениться даже без смены власти.
• Бывший президент Обама был в значительной степени вовлечен и продвигал международные многосторонние соглашения (как экономического, так и политического характера), тогда как президент Трамп, кажется, предпочитает двусторонние переговоры и связи.

Это всего лишь несколько примеров нестабильности и непредсказуемости внешней политики. Действительно, постоянные сдвиги и эволюция во внешней политике вынуждают тех, кто специализируется на международных отношениях, постоянно приспосабливать существующие теории к развивающейся реальности..

Международные отношения против внешней политики

Как мы уже видели, «международные отношения» и «внешняя политика» различаются по ряду существенных аспектов:

• Международные отношения - это широкий и всеобъемлющий термин, который относится к объяснению отношений, существующих между государствами;
• Внешняя политика определяет отношения между государствами;
• Международные отношения обеспечивают несколько теоретических основ для анализа и понимания внешней политики;
• Международные отношения - это теоретические концепции, которые объясняют реальность на местах;
• Термин «международные отношения» нейтрален (международные отношения не являются ни хорошими, ни плохими, они просто существуют, и их необходимо проанализировать);
• Внешняя политика никогда не бывает нейтральной; напротив, именно таким образом страны преследуют свои цели и интересы; и
• Внешняя политика - одна из основных сфер интересов международных отношений.

Резюме

Учитывая нестабильность и сложность политики и международных отношений, попытка найти различия между «международными отношениями» и «внешней политикой» может показаться чрезвычайно сложной задачей. Действительно, термин «международные отношения» часто используется способами, которые выходят за рамки его реального значения - тем самым прокладывая путь для недопонимания и неясных объяснений. На самом деле, мы часто читаем или слышим термин, используемый в политизированном смысле или как синоним «внешней политики»..

Однако слово «международные отношения» относится только к анализу взаимодействия между государствами и к тому, как международные институты контролируют такие взаимодействия. Другими словами, международные отношения изучают внешнюю политику и обеспечивают теоретическую основу, которая может позволить среднему человеку понять международную динамику и, в некоторых случаях, предвидеть последствия и последствия внешней политики страны, в которой происходит беспокойство. Действительно, в соответствии с теоретическими предпосылками и убеждениями (реализм, идеализм, конструктивизм и т. Д.) Можно по-разному интерпретировать и рассматривать реальность..