ПКК (или комитеты политических действий) - это политические организации, финансируемые и управляемые профсоюзами, корпорациями или торговыми ассоциациями..
И PAC, и Super PAC были созданы для того, чтобы влиять на выборы и поддерживать партии или кандидатов, хотя они используют разные средства и способы для достижения своих целей..
PAC были созданы в 1940-х годах, в то время как Super PAC - более недавнее создание (2010), вытекающее из решения Верховного суда по делу Citizens United v FEC в 2010 году..
Хотя эти две организации, похоже, имеют сходные роли и интересы, они подчиняются различным наборам правил и положений. Поддержка и инвестиции корпораций и частных лиц сыграли - и продолжают играть - важную роль в влиянии на результаты выборов в штат и федеральные выборы в Соединенных Штатах, где стоимость политических кампаний выросла в геометрической прогрессии..
В то же время участие корпораций и финансовых учреждений в избирательном процессе - главным образом посредством пожертвований и взносов - вызвало дебаты по вопросам коррупции и фаворитизма..
Термин PAC означает Комитет политического альянса и относится к политическим группам (или организациям), контролируемым и управляемым фирмами, профсоюзами или корпорациями, которые вкладывают деньги в выборы..
PAC не могут управляться отдельными кандидатами или партиями, но могут напрямую пожертвовать деньги кандидату или партии, которых они поддерживают.
Большинство ПКК созданы для того, чтобы представлять или поддерживать политические или идеологические интересы и направлять свои усилия на кандидатов или партии с аналогичными идеалами..
В отличие от Super PAC, PAC могут напрямую пожертвовать средства выбранному кандидату, хотя они не могут превышать 5000 долл. США на выборы (первичные, вторичные и т. Д.).
Кроме того, они могут пожертвовать 15 000 долларов в год любому национальному партийному комитету и дополнительно 5000 долларов в любой другой ПКК. В то же время они могут принимать не более 5000 долларов в год от любого лица, фирмы, корпорации, национального партийного комитета или ПКК..
Первый ПКК был создан в 1944 году Конгрессом промышленной организации для содействия переизбранию президента Франклина Рузвельта.
Сегодня количество избирательных участков выросло в геометрической прогрессии, и все избирательные комиссии должны зарегистрироваться в FEC (Федеральная избирательная комиссия) в течение десяти дней после их создания. При регистрации PAC должны предоставить название и адрес организации, а также данные своих казначеев и любых связанных групп (если применимо).
Super PAC - более новое создание по сравнению с традиционными комитетами по политическим действиям. Впервые они появились в 2010 году после решения Верховного суда по делу Citizens United v FEC.
В 2007 году консервативная, некоммерческая организация Citizens United, незадолго до выборов, хотела показать фильм («Хиллари: фильм»), в котором критиковалась Хиллари Клинтон, которая тогда баллотировалась на выборах. Передача фильма противоречила Закону о реформе двухпартийной кампании 2002 года, который запрещал профсоюзам и корпорациям продвигать и транслировать эфирную, кабельную или спутниковую связь с упоминанием кандидата за 60 дней до всеобщих выборов или за 30 дней до первичного голосования..
Окружной суд США по округу Колумбия вынес решение в пользу Закона о реформе двухпартийной кампании - тем самым запретив Citizens United продвигать фильм и телекомпании в течение 30 дней после первичных выборов 2008 года. Но Верховный суд отменил это решение, исключив положения, запрещающие некоммерческим организациям и корпорациям оказывать (в финансовом отношении) так называемую «предвыборную коммуникацию», при условии, что спонсоры рекламы должным образом раскрываются.
Super PAC не могут напрямую жертвовать деньги партиям или кандидатам, но могут собирать неограниченную сумму денег от доноров, союзов и корпораций, не соблюдая ограничение в 5000 долларов. Собранные средства могут быть использованы для защиты или рекламы против политических кандидатов или партий.
PAC и Super PAC имеют несколько общих аспектов. Несмотря на то, что между ними есть некоторые принципиальные различия, оба созданы для поддержки кандидатов и / или партий и глубоко политизированы. Некоторые из основных сходств между ними включают в себя:
Несмотря на ряд очевидных сходств, есть некоторые ключевые аспекты, которые отличают PAC от Super PAC. Некоторые из основных различий между ними включают в себя:
PAC против Super PAC
Основываясь на различиях, выделенных в предыдущем разделе, мы можем выделить несколько других аспектов, которые отличают PAC от Super PAC..
Сравнительная таблица для PAC и Super PAC
Хотя частный сектор всегда так или иначе влиял на результаты политических выборов, создание Super PAC в 2010 году значительно изменило отношение между деньгами и политикой в Соединенных Штатах. Отмена ограничений в финансовых взносах политическим кандидатам и партиям позволила корпорациям и финансовым учреждениям использовать все свои рычаги - без существенных ограничений - для лоббирования своих избранных партий и кандидатов..
Понимание экономических связей между корпорациями, PAC, Super PAC и подобными организациями стало необходимым для понимания политики США. Этические последствия существования таких частных организаций, которые могут вмешиваться в политический аспект страны, часто подвергаются сомнению, но существующие нормативные акты мало что делают для предотвращения влияния финансовых властей и корпораций на политическую элиту страны. страна. В то время как PAC имели и имеют некоторые ограничения на сумму денег, которую они могут получить от доноров (будь то частные лица, корпорации или другие комитеты политических действий), Super PAC разрешено получать неограниченные пожертвования (от корпораций, частных лиц, финансовых учреждений, рабочей силы). профсоюзы, торговые ассоциации и т. д.) использовать для своих целей, но они не могут напрямую жертвовать деньги кандидатам и партиям.
Переход от PAC к Super PAC - даже несмотря на то, что первоначальные комитеты по политическим действиям все еще существуют - позволил частным организациям тратить неограниченные средства на то, чтобы подвергать нападок противоборствующих кандидатов и выступать за избрание их выбранного кандидата. Следовательно, денежно-кредитные договоренности, возникающие между ПАК, Супер ПАК и политическим истеблишментом, должны обязательно приниматься во внимание при анализе и оценке политического ландшафта США..