Палата представителей против Сената
Share
Конгресс США является законодательной ветвью федерального правительства и состоит из двух палат: нижняя палата, известная как палата представителей и верхняя палата, известная как сенат. Слова «Конгресс» и «Дом» иногда используются в разговорной речи для обозначения Палаты представителей. В Конгрессе 535 членов: 100 сенаторов и 435 представителей в палате..
Содержание: Палата представителей против Сената
- 1 Размер Сената против Дома
- 2 роли представителей и сенаторов
- 2.1 Длина условий
- 2.2 Квалификация
- 3 комитета
- 4 Происхождение Дома и Сената
- 5 ссылок
Размер Сената против Дома
Хотя в Сенате 100 мест (по два сенатора от каждого штата), в Палате представителей имеется 435 мест (по одному представителю от каждого из округов конгресса, причем количество округов в каждом штате определяется населением).
Закон о перераспределении 1929 года установил окончательный номер палаты на текущий 435 с размерами районов, скорректированных в соответствии с ростом населения. Однако, так как границы районов никогда не были определены окончательно, они могут и часто растягиваются в своеобразные формы из-за практики, известной как джерримендеринг..
Gerrymandering используется на уровне законодательного органа штата, чтобы создать районы, которые в подавляющем большинстве предпочитают одну партию. Постановления Федерального и Верховного Суда отменили усилия по борьбе с мошенничеством, которые считались основанными на расе, но в остальном некоторые районы были перенастроены, чтобы дать той или иной стороне экстремальное политическое преимущество, что позволило этой партии получить больше власти в государстве и палата представителей.
Линейный график, показывающий, какие политические партии контролировали Палату представителей и Сенат США на протяжении многих лет. нажмите, чтобы увеличить. Роли представителей и сенаторов
Палата играет главную роль в правительстве, главным образом, в инициировании всего законодательства, основанного на доходах. Любое предложение о повышении налогов должно поступить из палаты, с рассмотрением и одобрением Сената. Сенат, с другой стороны, обладает исключительной властью одобрять иностранные договоры и предложения кабинета и судей, включая назначения в Верховный суд..
В случаях импичмента (например, Эндрю Джонсон в 1868 году и Билл Клинтон в 1998 году) палата определяет, могут ли быть выдвинуты обвинения против должностного лица, и простым большинством голосов одобряется или отклоняется подача обвинений (процесс импичмента). В случае одобрения сенат затем выполняет функции следственного / судебного органа для определения того, заслуживают ли обвинения вынесения обвиняемого должностного лица из его или ее кабинета. Тем не менее, голосование в Сенате должно представлять "значительное большинство", которое обычно принимается за 67 из 100 голосов..
Члены Конгресса считаются находящимися «при исполнении служебных обязанностей» «вне пределов ареста», за исключением случаев государственной измены, убийства или мошенничества. Это условие использовалось представителями и сенаторами, чтобы избежать повесток в суд и других судебных процедур. Сенатор может отказаться от этой привилегии в любое время, но член Палаты должен подать свою петицию на общее голосование. Если простое большинство одобряет, привилегия может быть отменена.
Конгресс имеет право вызывать в суд любого гражданина. Несоблюдение повестки в Конгресс может привести к тюремному заключению сроком на один год. Дело рассматривается на судебном форуме, и наказание (приговор) в отношении лиц, признанных виновными в «неуважении к Конгрессу», строго регулируется судебной системой..
Порядок преемственности в федеральном правительстве - президент, вице-президент, а затем спикер палаты, лидер представителей. Вице-президент считается «президентом» Сената, хотя он или она не обязаны или даже не собираются посещать большинство заседаний Сената. Сенат избирает «президента временного президента», часто старшего или дольше всего сенатора партии большинства, который отвечает за управление повседневными делами..
Срок действия
Сенаторы избираются на шестилетний срок, но представители Палаты имеют только двухлетний срок, прежде чем им необходимо добиваться переизбрания. Каждый член Палаты представителей избирается или переизбирается каждые два года, но Сенат имеет ступенчатую систему, в которой только одна треть сенаторов собирается на выборы или переизбрание каждые два года. Возможно, что Палата представителей будет меняться в значительной степени (с точки зрения партийного контроля) каждые два года, но изменения в Сенате происходят медленнее. В обеих палатах должностные лица имеют большое преимущество перед претендентами, выиграв более 90% всех оспариваемых гонок..
Квалификация
Чтобы иметь право быть представителем, на момент выборов человеку должно быть не менее 25 лет, и он должен непрерывно проживать в США не менее 7 лет. Чтобы стать сенатором, человек должен быть не менее 30 лет на момент выборов и непрерывно проживать в США не менее 9 лет. Для того, чтобы стать членом Конгресса, не требуется быть гражданином естественного происхождения..
комитеты
Большая часть работы Конгресса проходит в комитетах. И палата, и Сенат имеют постоянные, специальные, конференц-и объединенные комитеты.
Постоянные комитеты являются постоянными и предоставляют дольше действующим членам основы власти. В палате ключевые комитеты включают в себя бюджет, способы и средства и вооруженные силы, в то время как в Сенате есть комитеты по ассигнованиям, международным отношениям и судебной власти. (Некоторые комитеты существуют в обеих палатах, таких как Бюджет, Вооруженные силы и Ветеранские дела.) Специальные комитеты являются временными, сформированными для расследования, анализа и / или оценки конкретных проблем. Комитеты конференции формируются, когда законодательство утверждается как в палате, так и в сенате; они завершают формулировку в законодательстве. В состав объединенных комитетов входят члены палаты и сената, причем руководство каждого комитета сменяется членами каждой палаты..
Комитеты также имеют подкомитеты, которые создаются для более пристального внимания к определенным вопросам. Некоторые стали постоянными, но большинство формируется за ограниченные временные рамки. Хотя это полезно для сосредоточения внимания на ключевых вопросах, распространение комитетов, и особенно подкомитетов, децентрализовало законодательный процесс и значительно замедлило его, что делает Конгресс менее чутким к изменяющимся тенденциям и потребностям.
Законодательство об обсуждении имеет более строгие правила в Палате, чем в Сенате, применимые как на уровне комитета, так и на уровне всего тела. В палате время дискуссий ограничено, а темы заранее определены, а обсуждения ограничены повесткой дня. В Сенате разрешена тактика, называемая флибустерингом. Как только слово передается сенатору, он или она может говорить по любой теме столько, сколько выберет сенатор; никакое другое дело не может быть совершено, пока человек говорит. Обманщик используется, чтобы заблокировать потенциальное законодательство или решения Сената, пока не будет назначено благоприятное голосование. Это привело к иногда комически абсурдным усилиям со стороны сенаторов. Например, во время паники 2013 года по Закону о доступном медицинском обслуживании сенатор Тед Круз (R-TX) зачитал Зеленые яйца и ветчина.
Происхождение Дома и Сената
В целом, палата представляет население, в то время как Сенат представляет население "земельной / большой собственности". В колониальные времена предлагаемый «законодательный орган» имел две модели. План Вирджинии, одобренный Томасом Джефферсоном, создал группу представителей на основе численности населения, чтобы более густонаселенные штаты имели больший голос в законодательных вопросах. Против этого был План Нью-Джерси, который ограничил каждый штат одинаковым количеством представителей; План предполагал, что в каждом штате должно быть от двух до пяти представителей. План Нью-Джерси был подвергнут критике за то, что он удерживал крупные государства в качестве заложников для меньших штатов, поскольку у каждого из них была бы одинаковая база власти. Эта статья в Житель Нью-Йорка рассекает это хорошо:
Джеймс Мэдисон и Александр Гамильтон абсолютно ненавидели идею о том, что каждый штат должен иметь право на одинаковое количество сенаторов независимо от их размера. Гамильтон увядает по этой теме. «Поскольку государства представляют собой совокупность отдельных людей, - заявил он своим коллегам-делегатам на Конституционном конгрессе в Филадельфии, - что мы должны уважать больше всего, права людей, составляющих их, или искусственных существ, являющихся результатом композиции? Ничто не может быть более нелепым или абсурдным, чем приносить жертву в жертву первому ».
В соответствии с Компромиссом Коннектикута на Конституционном конгрессе в Филадельфии в 1787 году Соединенные Штаты приняли двухпалатную систему английского парламента (то есть Палаты лордов и Палаты общин). Компромисс был между планом Вирджинии (маленький штат) и предложением Нью-Джерси (большой штат), двумя конкурирующими идеями о том, должен ли каждый штат иметь равное представительство в федеральном правительстве или же представительство должно основываться на населении. Компромисс установил, что представители в нижней палате (палате представителей) будут основываться на численности населения (называемой «округом»), тогда как в верхней палате (сенате) будет по два представителя от каждого штата. Было также решено, что все классы будут иметь право стать сенаторами, с учетом ограничений по возрасту и месту проживания.
Ссылки
- Congress.gov
- Организация Конгресса - Клифф отмечает
- Википедия: Палата представителей Соединенных Штатов
- Википедия: Сенат США
- Википедия: Структура Конгресса США
