Разница между федеральным долгом и федеральным дефицитом

Термины «федеральный долг» и «федеральный дефицит» часто используются политиками и практиками при обсуждении богатства нации и эффективности существующих или предлагаемых мер политики..

Эти две концепции очень похожи, но не взаимозаменяемы. На самом деле, согласно определению, федеральный дефицитгодовая разница между государственными расходами и государственными доходами » в то время как федеральный долг «Накопление прошлых дефицитов минус излишки» - другими словами, долг указывает сумму денег, которую федеральное правительство должен.

Хотя национальный дефицит может уменьшаться или увеличиваться в зависимости от суммы доходов, собранных правительством в течение финансового года, долг представляет собой совокупную сумму, которая имеет тенденцию к росту со временем, поскольку правительство продолжает занимать деньги для покрытия своего дефицита. Таким образом, федеральный дефицит может уменьшиться (т. Е. У правительства может быть профицит бюджета, если оно собирает больше, чем тратит), но в то же время может увеличиться федеральный долг.

Федеральный дефицит

Дефицит федерального бюджета рассчитывается каждый финансовый год - например, 2018 финансовый год длится с 1 октября 2017 года по 30 сентября 2018 года..

По последним статистическим данным, дефицит федерального бюджета США на 2018 финансовый год составляет 440 миллиардов долларов. Эти данные получены путем вычитания годовой выручки в размере 3,654 трлн. Долл. США из ежегодных расходов в 4,094 трлн. Долл. США (данные из «Обзор межсессионного финансового года 2017, таблица S-5», Управление по вопросам управления и бюджета).

Хотя правительство сократило дефицит на 2017 финансовый год, и, несмотря на оптимистичные прогнозы администрации Обамы, устранение федерального дефицита обязательно повлечет за собой значительное увеличение налогов и значительное сокращение расходов.

Несмотря на сокращение в прошлом финансовом году, национальный дефицит США вырос за последнее десятилетие. Такое увеличение зависит от различных факторов:

Увеличение обязательных расходов: федеральное правительство выплатило большие суммы на программы Medicare, Social Security и аналогичные федеральные программы. Обязательные расходы потребляют большую часть бюджета, собираемого из доходов каждый год, и - в среднем - превышают 2 триллиона долларов в год.
Увеличение военного бюджета: повышение военного бюджета сопровождалось страхом перед террористическими актами. Военные расходы выросли с 437,4 млрд долларов в 2003 году до 855,2 млрд долларов в 2011 году..
Спад: Финансовый кризис 2008 года серьезно отразился на бюджете США в целом. Фактически, когда экономика рухнула, налоговые поступления резко сократились (с 2,57 трлн долларов в 2007 году до 2,1 трлн долларов в 2009 году). Кроме того, правительство было вынуждено выпустить так называемый «пакет экономических стимулов», который увеличил пособия по безработице и стимулировал общественные работы (направленные на создание рабочих мест).

Действительно, хотя рецессия сыграла большую роль в увеличении дефицита федерального бюджета, существуют и другие важные факторы, которые необходимо учитывать. Кроме того, с 2008 года американская экономика в значительной степени восстановилась (даже если негативные последствия остаются очевидными) - тем не менее, федеральный дефицит не исчез.

Напротив, дефицитные расходы намеренно создаются правительством в каждом финансовом году. Хотя это может показаться противоречивым, государственные расходы являются одной из основных движущих сил экономического роста - поэтому президент и Конгресс должны инвестировать в безопасность, военные, здравоохранение, инфраструктуру и общественные проекты. Расходы не только создают рабочую силу, но и ускоряют экономическое развитие. Цикл прост:

Правительство тратит деньги, вкладывая деньги в экономику страны;
Экономический рост стимулирует рынок труда;
Безработица сокращается, и у людей появляется больше денег; и
Люди тратят больше денег и, следовательно, экономика растет.

Преднамеренный дефицит расходы являются частью так называемого «экспансионистская фискальная политика,», Что также может повлечь за собой снижение налогов и увеличение выгод.

Напротив, если правительству необходимо или оно хочет достичь сбалансированного бюджета или бюджетного профицита, оно выполнитсдерживающая фискальная политика,», Что влечет за собой сокращение государственных инвестиций, повышение налогов и уменьшение льгот.

Федеральный долг

Федеральный долг - это совокупная сумма денег, которая должна правительству США. На сегодняшний день федеральный долг США достиг тревожных 19,8 трлн. Огромное количество делится на две категории:

Внутригосударственные холдинги; и
Задолженность общественности.

Внутригосударственные холдинги составляют около 30% общего долга и причитаются различным федеральным агентствам (более 230).

В этом случае процесс довольно сложный, поскольку федеральные агентства являются частью самого правительства. Внутригосударственные авуары создаются, когда агентства собирают больше налоговых поступлений, чем им необходимо, и используют дополнительные деньги для покупки казначейских обязательств США (государственные долговые инструменты, выпущенные министерством финансов для финансирования государственного долга).

Согласно Ежемесячному казначейскому заявлению Департамента казначейства США, по состоянию на декабрь 2016 года внутригосударственные авуары были разделены следующим образом:

Социальное обеспечение: более 2000 триллионов долларов США;
Управление по управлению персоналом Пенсионное обеспечение: 888 млрд. Долл. США;
Военный пенсионный фонд: более 650 миллиардов долларов;
Медикэр: более 200 миллиардов долларов; и
Другие пенсионные фонды: более 300 миллиардов долларов.

Наибольшая доля долга (более 14,400 триллионов долларов) принадлежит населению (то есть инвесторам, государственным структурам, иностранным правительствам, паевым инвестиционным фондам, предприятиям, банкам, страховым компаниям и т. Д.)..

Согласно казначейскому бюллетеню Министерства финансов США, по состоянию на декабрь 2016 года государственный долг был разделен следующим образом:

Иностранные правительства / инвесторы / заинтересованные стороны: 6 000 триллионов долларов США;
Федеральный резерв: более 2000 триллионов долларов США;
Паевые инвестиционные фонды: более 1500 триллионов долларов США;
Местные и национальные органы власти: более 900 миллиардов долларов США;
Банки: более 650 миллиардов долларов;
Частные пенсионные фонды: более 550 миллиардов долларов;
Страховые компании: более 300 миллиардов долларов; и
Предприятия, компании, корпоративные и не корпоративные предприятия и другие инвесторы: более 1500 триллионов долларов.

Наибольшую долю внешнего долга США занимают Китай (более 1,100 трлн долларов) и Япония (более 1,100 трлн долларов). Другими крупными держателями акций являются Ирландия, Бразилия, Каймановы острова, Люксембург, Бельгия, Швейцария, Великобритания, Гонконг, Саудовская Аравия и Индия, которые держат от 130 до 245 миллиардов долларов..

Долг США - который составляет почти 20 триллионов долларов США - является одним из крупнейших в мире, хотя нам необходимо учитывать численность населения, размер страны и ее экономику. Растущий размер федерального долга можно объяснить несколькими факторами:

Долг вызван накоплением федерального дефицита (за вычетом профицита) - и, вероятно, будет расти еще больше после значительного снижения налогов, обещанного президентом Трампом;
Зарубежные страны (например, Китай и Япония) инвестируют в казначейские обязательства США, чтобы поддерживать свою валюту на низком уровне;
Заинтересованные стороны продолжают покупать казначейские обязательства, поскольку они уверены, что США обладают экономической властью для их погашения;
Федеральные агентства с избыточным доходом инвестируют в казначейские обязательства (в частности, в систему социального обеспечения); и
Конгресс продолжает поднимать потолок долга.

Растущий размер федерального долга представляет серьезную проблему для американской экономики. На самом деле, хотя в краткосрочной перспективе государственные расходы являются положительными, постоянный рост государственного долга может в конечном итоге достичь переломного момента.

Каждый президент должен инвестировать в экономический рост и продвигать общественные проекты; Более того, кандидаты в президенты часто обещают значительные сокращения налогов и увеличение пособий для получения поддержки населения. Однако в долгосрочной перспективе экономика США может иметь серьезные последствия.

Например, держатели долгов могут требовать более высоких процентных ставок, спрос на казначейские обязательства США может снизиться, зарубежные страны могут прекратить кредитование, а оставшегося Целевого фонда социального обеспечения может быть недостаточно для покрытия пенсионных пособий бэби-бумеров. Если федеральный долг достигнет переломного момента, правительство будет вынуждено повысить налоги и сократить льготы, а пенсионные фонды резко сократятся.

Резюме

Федеральный долг и дефицит федерального бюджета являются двумя ключевыми понятиями, связанными с федеральным бюджетом США. Несмотря на некоторые сходства, долг и дефицит совершенно разные и не могут быть ошибочными.

Дефицит федерального бюджета - это разница между государственными расходами и доходами правительства, рассчитываемая каждый финансовый год (финансовый год длится с 1 октября по 30 сентября следующего года), тогда как федеральный долг - это сумма денег, причитающаяся государству различным заинтересованным сторонам..

Долг и дефицит строго связаны друг с другом; Фактически, накопление годового дефицита является одной из причин роста федерального долга..

Дефицит федерального бюджета увеличивается, когда правительство тратит больше, чем принимает. Тем не менее, государственные расходы стимулируют экономику и создают рабочие места, поэтому все президенты намеренно создают дефицит федерального бюджета в каждом финансовом году..

Кроме того, даже если бы финансовый год закончился со сбалансированным бюджетом или профицитом бюджета, федеральный долг все еще мог бы возрасти. На сегодняшний день США имеют один из крупнейших федеральных долгов в мире (почти 20 триллионов долларов), а основными держателями долгов являются иностранные правительства, корпоративные и не корпоративные предприятия, федеральные агентства, банки, страховые компании и частные пенсионные фонды..

В долгосрочной перспективе рост дефицита федерального бюджета - в сочетании с растущими процентными ставками - может привести к непропорциональному увеличению федерального долга, а американская экономика может столкнуться с серьезными последствиями.

Разнообразный