Карта с флагами мира
Автономия против суверенитета: определение права на самоуправление
Открывая тезаурус, чтобы найти синонимы слова «свобода», несомненно, встретятся слова «автономия» и «суверенитет». (Если вы чувствуете необходимость, проверьте сейчас свой тезаурус. Я подожду.) На поверхностном уровне эти два термина кажутся сопоставимыми. Они оба празднуют свободную волю и выступают в роли противников авторитарной власти. Тем не менее, два слова не являются идеальными эквивалентами.
Автономия указывает на существование центральной власти. Автономия предоставляется меньшему субъекту неким высшим органом власти. Например, Пуэрто-Рико считается автономной территорией США, а это означает, что штат может осуществлять свою собственную версию самоуправления, но это происходит под руководством федерального правительства Соединенных Штатов Америки. Хотя автономия влечет за собой некоторую свободу действий в сфере самосвобождения, свобода является результатом феномена, когда власть происходит в более крупной, более авторитетной организации.
Суверенитет имеет обратную связь с властью по сравнению с автономией. Вместо того, чтобы спускаться с центральной власти, суверенитет является центральной властью. Суверенитет вытесняет контроль страны над своим геополитическим пространством. Термин также несет в себе немного империализма. По словам первого президента Турции Мустафы Кемала Ататюрка: «Суверенитет не дан, он взят». Как правило, сильная политическая единица обладает суверенитетом над определенной меньшей политической единицей или территорией. Возвращаясь к примеру Пуэрто-Рико, правительство США обладает суверенитетом над этой неинкорпорированной территорией..
В грандиозной схеме международных отношений суверенное государство является высшей политической единицей. Организация Объединенных Наций определяет суверенную нацию как того, кто полностью контролирует дела - без какого-либо внешнего вмешательства - в пределах ее границ. Определение является расплывчатым и обычно открытым для обсуждения среди существующих членов. Тем не менее, общая нить среди тех стран, которые выделяются как суверенные, - это последовательная самостоятельность, которая не требует финансовой поддержки более крупного политического образования. (Конечно, это тоже спорно для таких стран, как Северная Корея или Куба, которые уже давно зависят от поддержки от большого коммунистического / социалистических государств, как Китай и Венесуэла.)
Использование термина автономия обычно применяется к регионам или территориям с населением людей, которые хотят утвердить свою независимость от более широкой центральной власти. Квебек является отличным примером политического образования, стремящегося утвердить себя в качестве автономной провинции. Франкоговорящий Квебекуз представляет собой политическое движение, пытающееся добиться большей автономии от федерального правительства Канады, при этом являясь частью федерации провинций..
Иногда автономные зоны создаются в границах суверенной нации. Как правило, эти зоны содержат этническое меньшинство, которое считает себя независимым от великого национального государства. Китай создал такие зоны для таких территорий, как Тибет и Внутренняя Монголия. Хотя в этих зонах существуют движения за независимость, направленные на установление полной независимости от Коммунистической партии Китая, эти автономные территории имеют свои собственные местные органы власти и законодательные права. Однако, независимо от предоставленной автономии, Китайская Народная Республика все еще обладает суверенитетом над зонами. Подобные автономные зоны можно найти в России, Новой Зеландии и Индии..
По скользящей шкале чистой свободы автономия находится ниже суверенитета. Различия носят чисто технический и риторический характер. На вопрос о том, где заканчивается автономия и начинается суверенитет, лучше всего ответить, кем бы ни был «конечный арбитр», а именно - кто имеет полномочия принимать окончательное решение или отменять решения других. Если эта власть не принадлежит вам, вы, вероятно, не считается суверенным.
Джей Стоуксберри